客运索道和大型游乐设施制造许可证

一、许可目录：类别与级别划分

客运索道（三个子项均不分级）

设备类别（子项）	说明	级别
客运架空索道	脱挂抱索器索道、双线往复式索道、单线固定抱索器索道	不分级
客运缆车	地面轨道式客运缆车	不分级
客运拖牵索道	拖牵式索道	不分级

大型游乐设施

设备类别	A 级判定条件	B 级	备注
滑行和旋转类（含游乐车辆和无动力类）	1. 滑行车类：运行速度 ≥50km/h，或轨道高度 ≥10m 2. 架空游览车类：轨道高度 ≥10m，或单车（列）承载人数 ≥40 人 3. 滑道类长度 ≥800m 4. 观览车类：高度 ≥50m，或单舱承载人数 ≥38 人 5. 陀螺类：倾角 ≥70°，或回转直径 ≥12m 6. 飞行塔类：运行高度 ≥30m，或承载人数 ≥40 人 7. 转马类：回转直径 ≥14m，或承载人数 ≥90 人 8. 自控飞机类：回转直径 ≥14m，或承载人数 ≥40 人	A 级以外的其他滑行和旋转类大型游乐设施	A 级覆盖 B 级；滑行和旋转类许可可以覆盖游乐车辆和无动力类大型游乐设施许可
游乐车辆和无动力类	赛车、小火车、碰碰车和无动力大型游乐设施，不分级		—
水上游乐设施	不分级		—

发证机关速查（总局 / 省级）

子项目	发证机关
客运索道制造（含安装、修理、改造）：架空索道、客运缆车、拖牵索道	总局
大型游乐设施制造（含安装、修理、改造）：滑行和旋转类、游乐车辆和无动力类、水上游乐设施	总局授权省级实施
客运索道安装（含修理）	总局授权省级实施
大型游乐设施安装（含修理）	总局授权省级实施

来源：《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2021 年第 41 号）附件 1《特种设备生产单位许可目录》，自 2022 年 6 月 1 日起施行。

二、申请条件（参考 TSG 07-2019）

依据 TSG 07-2019 附件 J（客运索道）与附件 K（大型游乐设施），许可条件围绕结构件制造、装配与安全装置试验能力展开。

1. 人员条件

• 技术负责人：具备机械、结构或电气专业背景与工程经历
• 质量保证工程师：熟悉特种设备质保体系
• 责任工程师：设计（如含）、工艺、材料、焊接、电气、检验、计量等专业责任人
• 持证作业人员：持证焊工；大型游乐设施修理（Y1）、操作（Y2）人员（视试验需要）
• 检验人员：具备结构、机构、电气、安全装置检验能力

2. 设备与设施条件

• 加工设备：切割、成型、机加工、焊接设备
• 装配场地：跨度、承载与起重能力满足产品尺寸与重量
• 试验设备：安全装置（安全带、安全压杠、限位装置）试验装置、电气安全试验装置、无损检测设备（可外委）
• 检测器具：全站仪、经纬仪、测距仪、测速装置、绝缘电阻测试仪等，均在检定有效期内
• 钢丝绳检测（索道类）：钢丝绳探伤与张力测量装置

3. 工作场所条件

• 生产厂房或作业场地，满足下料、结构制作、装配、试验分区
• 材料库（含钢丝绳等专用材料）、成品存放区、档案室

4. 质量保证体系与技术文件

• 体系覆盖设计（如含）、采购、制造、安装、检验全过程并有效运行
• 体系文件含质量手册、程序文件、作业指导书（工艺规程、焊接工艺评定、检验规程、试运行方案）
• 按规定完成型式试验并取得合格报告
• 具备完整的检验与试运行记录、产品档案编制能力

三、申办流程与周期

阶段	主要工作	周期参考
① 子项与级别确认	确定索道子项或游乐设施子项；游乐设施需按八组参数判定 A/B 级	1～2 周
② 资源补齐	人员配置与取证、加工装配试验设备到位、场地规划	1～3 个月
③ 体系建立运行	编制体系文件、完成焊接工艺评定、体系试运行	1～2 个月
④ 型式试验	试制代表性样机，完成安全装置与整机试验，取得型式试验报告	1～2 个月
⑤ 申请与受理	线上提交申请，受理机关形式审查	1～2 周
⑥ 鉴定评审	现场核查资源条件、样品与体系运行	1～2 个月
⑦ 整改与发证	完成整改、审核发证	1～2 个月

四、评审高频扣分项

环节	高频问题	建议做法
级别判定	滑行和旋转类 A/B 级判定只看单一参数，忽略八组条件中的其他项	逐项核对八组参数（速度/轨道高度/承载人数/回转直径等），满足任一即为 A 级
样机覆盖	型式试验样机未覆盖申请子项与级别	样机覆盖申请子项，完整性覆盖代表性规格
安全装置	安全带、安全压杠、限位装置的试验记录不完整	逐项完成安全装置试验并留存记录
焊接	关键结构焊缝 PQR 覆盖不足	按钢结构焊接矩阵梳理评定需求
试运行	整机试运行记录缺失，或试运行项目不全	按规程完成试运行，记录运行参数与处置情况
材料	钢丝绳、链条等关键件入厂验收缺失	关键件入厂验收并留存质量证明文件
体系运行	内审与管理评审记录缺失	体系先运行、留存记录

五、常见问题